提案人：长辛店京汉路工人俱乐部代表邓重远。
理由：工人阶级争斗力的强弱，全视工会组织法之良窳而定。比如工会是由一种职业的工人所组织而成，则罢工运动每至一行业的工人陷于孤立，而容易失败。产业组合则不然。把一种产业中的各种职业的工人，联合于一个工会之中，则争斗力就异常雄厚了。故我们组织工会，应当以产业组合为原则，但确实不能采用产业组合法的各种职业的工人，则仍不妨沿用职业组合法以为着手之起点。又，我们工人希望将来有真正的全国劳动总组织出现，则必首先组合每个地方所有的工会（无论是职业组合或产业组合），而成为一个地方的劳动联合会，将来更由各地方劳动联合会组成全国总工会，则工会的组织，就上了真正的轨道，成为一个铁样的团体了。
办法：
（一）凡能采用产业组合法的，都应一律采用产业组合法去组织工会。
（二）确实不能采用产业组合法的，不妨用职业组合。
（三）务必将每个地方所有各产业组合和职业组合的工人，将来由各地方联合会组成全国总工会。
（四）在全国总工会未成立以前，先设一全国总通讯处，委托中国劳动组合书记部担任。[1]
原载1922年5月25日上海《民国日报》
署名：邓重远
